Прокуратурой района опротестован пункт 2.1 административного регламента
Заместитель прокурора района младший советник юстиции И.М. Сербиев|
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления опротестован пункт 2.1 административного регламента по исполнению муниципальной функции «Обеспечение учета и контроля за сроками исполнения документов, состоящих на контроле в администрации Октябрьского района», утвержденный распоряжением и.о. главы администрации Октябрьского района Ростовской области от 05.07.2010 № 213 (далее – административный регламент). Как показала проверка, в абзаце 2 пункта 2.1 административного регламента установлено, что срок исполнения контролируемых документов, указываются в текстах документов или в резолюции главы Октябрьского района. Документы, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение одного месяца со дня регистрации документа в администрации Октябрьского района. Между тем, частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определено, что письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации. Более того, в пункте 2.1 неоднозначно определены сроки для разрешения отдельных категорий писем и запросов, рассмотрению которых законодателем уделено повышенное внимание. Так, в соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона от 08.05.1994 № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» парламентский запрос подлежит рассмотрению в срок не позднее 15 дней со дня его регистрации, если в самом запросе не установлен иной срок. Статьей 34 Федерального конституционного закона от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» установлен 15-дневный срок разрешения запроса Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации со дня его регистрации, если в самом запросе не установлен иной срок. Согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» запрос Общественной палаты Российской Федерации разрешается не позднее чем через 30 дней со дня его регистрации, а в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой Российской Федерации, - не позднее чем через 14 дней. Однако требования вышеперечисленных федеральных законов в части соблюдения сроков рассмотрения запросов Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации, а также парламентских запросов не нашли свое отражение в пункте 2.1 административного регламента. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования администрацией района внесены изменения в административный регламент.