ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ - ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ на сайте Каменоломни.ru, г. Шахты

В наше время стало общепринятым понимание того, что коррупция является серьезной угрозой национальной безопасности Российской Федерации. Это действительно так. Коррупция, проникнув во все сферы жизнедеятельности общества и государства, разлагает структуры исполнительной и законодательной власти, наносит огромный ущерб экономике, снижает эффективность деятельности правоохранительных органов и спецслужб, оказывает резко отрицательное влияние на моральные, нравственные качества граждан Российской Федерации. Коррупция дестабилизирует ситуацию как в целом в России, так и в отдельных субъектах Российской Федерации. Истоки, корни коррупции в России следует искать в ее древней и средневековой истории. Корыстные злоупотребления по службе возникли с появлением управляющих (вождей, князей) и судей. Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Одни из первых законодательных ограничений коррупционных действий были отмечены при Иване III. Иван Грозный ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. Во время царствования Ивана Грозного произошла первая казнь за взятку - казнили дьяка, принявшего помимо положенного ему еще и начиненного монетами жареного гуся. В последующие века российские цари и императоры время от времени затевали борьбу с коррупцией. Но эта борьба, как правило, не отмечалась серьезными успехами. Боролась с коррупцией и советская власть, которой также не удалось устранить причины, порождавшие коррупционные отношения. Видимо, можно считать, что рост коррупции во времена М.С. Горбачева стал одной из причин распада СССР. В настоящее время федеральным законодательством определено, что противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. В Федеральном законе "О противодействии коррупции" определены следующие основные меры по профилактике коррупции: - формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению; - антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов; - предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами; - установление в качестве основания для увольнения лица, замещающего должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, с замещаемой должности государственной или муниципальной службы или для применения в отношении его иных мер юридической ответственности непредставления им сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; - внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении; - развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции законодатель определил: - проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции; - создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества; - принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению; - совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью; - введение антикоррупционных стандартов, т.е. установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области; - унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации; - обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; - обеспечение независимости средств массовой информации; - неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность; - совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции; - совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы; - обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; - устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности; - совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; - повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих; - укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом; - усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц; - передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям; - сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов; - повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции; - оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах. Принятие Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ряда других антикоррупционных федеральных актов позволило разработать современные основы противодействия коррупции, которые значительно активизировали деятельность государственных, правоохранительных органов, общества, граждан в этом направлении. Активную позицию в данном направлении деятельности заняла также прокуратура Октябрьского района Ростовской области. Так, в текущем году прокуратурой района выявлено 231 нарушение законов рассматриваемой категории, 29 нормативно-правовых актов противоречащих закону, на которые принесено 29 протестов, внесено представлений 23, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 20 лиц, предъявлено в суд 12 исковых заявлений, один из которых на сумму 73 тыс. руб., по постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 9 должностных лиц, на основании материалов прокурорских проверок в порядке статьи 37 УПК РФ инициировано 6 доследственных проверок, по результатам которых возбуждено 4 уголовных дела. Наряду с этим прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 319 НПА, в том числе, в отношении 164 НПА, принятых представительными органами местного самоуправления, а также в отношении 155 НПА, принятых исполнительными органами местного самоуправления 11 сельских поселений, Каменоломненского городского поселения и Октябрьского района. Также изучены 325 проектов нормативных правовых актов, из них 170 – подготовленных представительными органами местного самоуправления, 155 – исполнительными органами местного самоуправления. В ходе антикоррупционной экспертизы выявлено 17 нормативно-правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, которые исключены после вмешательства прокуратуры района. Стоит отметить, что наступательная работа органов правопорядка не достигнет желаемого успеха в случае, если в этом не примет активное участие институты гражданского общества, а также не будет слаженной работы органов государственной власти и местного самоуправления. Представляется, что целенаправленная всесторонняя борьба с коррупцией должна осуществляться на основе принципов активного, комплексного и системного взаимодействия при условии мобилизации усилий всего общества и государства.

Афоризм

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ - ВАЖНЕЙШЕЕ УСЛОВИЕ УКРЕПЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

Еще новости прокуратуры