Прокуратурой района проведена проверка по обращению администрации государственного казенного учреждения социального обслуживания РО центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Новочеркасский центр помощи детям №8», о защите имущественных прав воспитанников.
Проведенной проверкой по доводам обращения установлено, что в период времени с 21.01.2021 и по настоящее время С. находятся в ГКУСО РО Новочеркасском центре помощи детям № 8.
Согласно постановлению Администрации Октябрьского района,С. поставлена на квартирный учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе 3 человек.
Октябрьским районным судом, по иску прокурора, вынесено решение от об обязании Администрации Октябрьского района РО предоставить С., относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение составом семьи 3 человека.
На момент вынесения судебного решения С. являлась матерью 2-х детей.
Во исполнение решения суда между Администрацией Октябрьского района и Министерством строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области был заключен Договор о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на предоставление жилых помещений гражданам, в отношении которых приняты судебные постановления, обязывающие органы местного самоуправления обеспечить их жильем в порядке, отличном от действующего. В приложении к данному Договору указана С. с составом семьи 3 человека и предоставлением жилого помещения общей площадью 54,0 кв. м.
26.12.2013 между Администрацией Октябрьского района Ростовской области и ООО СК «Бостон» заключен муниципальный контракт участия в долевом строительстве, на приобретение жилого помещения общей площадью 54,0 кв. м в многоквартирном жилом доме, цена которого составляла 1 587 600,00 рублей.
За период строительства дома С. вышла замуж, что подтверждается свидетельством о заключении брака между.
В соответствии с Постановлением Администрация Октябрьского района С. и ее сыновьям предоставлялось жилое помещение – квартира общей площадью 53,9 м2.
29 декабря 2014 г. между Администрацией Октябрьского района и С. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление её семье в составе 3 человек жилого помещения общей площадью 53,9 кв.м., на срок 5 лет. Нанимателем согласно указанному документу, являлась С., а совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены ее семьи.
За время проживания в указанной выше квартире С.:
- 14 июня 2014 года родила 3-го ребенка.
- 18 декабря 2017 года С. Октябрьским районным судом Ростовской области лишена родительских прав в отношении 3-х детей.
Учитывая тот факт, что жилыми помещениями дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются однократно, а согласно договору,несовершеннолетние дети не являются нанимателями жилого помещения, приобретенного непосредственно для них, как членам семьи их матери, то на повторное предоставление жилого помещения они претендовать не имеют право. Следовательно, несовершеннолетние дети после исполнения совершеннолетия обеспечению жильем не подлежат.
Во исполнение решения суда, указанные несовершеннолетние внесены в заключенный договор найма жилого помещения.
Мать С. не исполняла родительские обязанности, часто оставляла детей одних дома. Воспитание и содержание детей осуществлял отец. Дети проживали с отцом в предоставленном жилом помещении. Местонахождение матери на тот момент не установлено. В сентябре 2017 г., в связи с заключением под стражу отца несовершеннолетних, дети остались без попечения родителей, органы опеки и попечительства организовывали устройство детей. Мать несовершеннолетних от воспитания и содержания детей уклонялась, судьбой детей не интересовалась.
Решением Октябрьского районного суда С. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.
Учитывая трудную жизненную ситуацию, в которой оказалась несовершеннолетние, по завершении 5-летнего срока действия договора найма, с ней был перезаключен Договор найма жилого помещения 11.03.2021 на новый 5-летний срок с 11.03.2021 по 10.03.2026 года, но в качестве членов ее семьи внесены в указанный договор – дочь, – сын.
Согласно с. 71 Семейного Кодекса РФ, родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка.
Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Согласно ст. 91 Жилищного Кодекса РФ лишение родительских прав является основанием для выселения из жилого помещения родителей, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.
В силу невозможности проживания совместно с родителем, лишенным родительских прав, ребенок переселяется ко второму родителю (если последний проживает отдельно) или на площадь опекуна (попечителя). При этом за ребенком сохраняется право пользования жилым помещением.
Проверкой установлено, что несовершеннолетние вселены в предоставленное жилое помещение на основании решения суда, в установленном законом порядке, приобрели право пользования данным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя. Факт лишения родительских прав мать несовершеннолетних и заключение под стражу отца, и как следствие выезда несовершеннолетних из жилья, по независящим от них обстоятельствам, проживание в другом жилом помещении, не может являться основанием для исключения несовершеннолетних из договора найма жилья, так как лишение родительских прав не влечет за собой утрату несовершеннолетним права пользования жилым помещением. Несовершеннолетние не проживают в спорной квартире по не зависящим от них обстоятельствам, в силу возраста не могут самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, вследствие чего проживание детей в ином жилом помещении не может служить основанием для утраты ими права пользования жилым помещением.
Органы опеки и попечительства администрации района с иском в суд для определения невозможности совместного проживания детей с матерью, лишенной родительских прав, не обращались. Невозможность совместного проживания судом не установлен.
На основании изложенного, прокуратурой района в Октябрьский районный суд направлено исковое заявление о:
- признать действия администрации Октябрьского района Ростовской области, выразившиеся в отказе внесения несовершеннолетних в договор найма специализированного жилого помещения, незаконным.
- обязать Администрацию Октябрьского района, включить несовершеннолетних Студеникина Яков Александрович и Студеникина Иван Александрович в договор найма специализированного жилого помещения.
|
Символика
Прокуратура
О прокуратуре
Новости прокуратуры
Портал Шахты.ру —